红土先锋 村官楷模

——龙岩市新罗区西安社区党委书记章联生先进事迹

39年来，他带领西安村由穷变富，由落后变先进，从1990年至今连续26年经济社会发展综合实力列居龙岩市村级首强，被誉为“闽西第一村”，成为红土地上闻名遐迩的“明星社区”，蝉联四届全国文明村镇，被授予全国先进基层党组织；先后被授予全国十大杰出村官、全国农村基层干部十大新闻人物、全国十大致富带头人、全国劳动模范等150多项殊荣；被聘为全国村官和大学生村官导师，经常受邀到全国各地为村官讲座。2015年，他又满票当选新罗区西安社区党委书记，第13次连选连任，是全村党员、群众对他最大的肯定和支持。

危难之际，“抢亲”成就穷村的蜕变和新生

1983年，时任西安村大队长的章联生被招工到龙岩市糖烟酒公司，先后任党支委、工会副主席、总店主任等。在他离开村后，村里工作逐年下滑，几陷瘫痪。在最困难时刻，党员、群众想起了章联生，联名写信给上级党委和组织部门，要“抢”他回村担任支部书记。面对乡亲们的重托和共产党员的责任，1987年，他毅然辞去糖烟酒公司的“铁饭碗”，回村挑起带领村民创业的重担。在他带领下，西安村逐渐从贫穷走向富裕，从乡村向城市社区华丽转身。

上任伊始，他从加强班子“四化”建设入手，上班机关化、管理企业化、决策民主化、办事公开化。团结一班子，选准突破口，走活“建核心、抓中心、聚民心”三步棋，提出“城区发展靠街头”，充分发挥地处中心城市繁华地段优势，带领社区干群大力发展以商贸业为重点的第三产业，先后筹资兴建店面100余间，利用店租积累启动资金，创办建筑公司、旅社、车队等经营实体，建成西安商业城、水果批发、副食品批发等三大市场，引进一批外资企业，开辟工业小区，集体经济不断发展壮大。如今，西安社区拥有各类工商企业和经营实体280多家。2015年社区工农业产值5.36亿元，居财收入2341万元。

牢记宗旨，民生民心是他最大的关切

“村里好不好，农民富不富，一看收入二看户，三看村部四看住，五看环境六看路”。因此他多方筹集资金，投入村基础设施和配套建设，新建村道12条，新铺水泥路面16条，安装自来水、农民科技文化图书室、广播室、老年人及党员活动室等文体阵地，兴建西安幼儿园、社区综合服务大楼和文体广场，新建农民新村。建立闽西第一支民间“110”队伍、第一个社区维稳中心和全省首家村级消防站，维护社区和谐稳定。他还积极倡导，每年发放居民福利金、奖励金、补助金等计49项800多万元。发展成果由全体居民共享，居民生活质量和幸福感持续提升。

“铜头（敢于碰硬，碰到问题不退缩）、铁嘴（善于做过细的思想政治工作）、橡皮肚（有能曲能伸的肚量和宽广的胸怀）、飞毛腿（勤于深入基层了解实情），处事要有“方（原则性）、圆（灵活机动性）、度（度量性）”，这“十三字经”是章联生对村干部的要求，也是他的实践总结。他严格用这标准选拔任用班子成员。他心里装着群众：村民发展生产有困难，他帮过；村民家里停水停电生活不便，他帮过；村民子女入学就业有困难，他帮过……“群众有困难有问题，愿意找我们党员、村干部，是对我们信任、对我们有感情”，他常对社区班子说。

传递心声，总理称他为“诗人支部书记”

作为一名来自最基层的全国人大代表，章联生14年来不负人民重托，不辱使命勤履职。他密切联系群众，倾听人民呼声，热心反映情况。每次参加全国人大会议，他白天开会、讨论，晚上写议案、建议，经常工作到深夜，在连续三届全国人大会议上，他提交的议案和建议，质量和数量都名列福建团前列，在会上他敢于建言、善于献策，他的发言有“草根味”，经常受到领导和与会代表的好评。2011年全国人大会上，温家宝总理亲切地称赞章联生是“诗人，诗人支部书记”。2013年全国人大会上，刘云山称他：挺能干、挺会说、概括能力强。2014年全国人大会上，张德江赞誉他的发言，决不是一个村党支部书记水平，如果全国村党支部书记都达到这个水平，那农村的基层组织建设就更有希望。每次全国人大会回来后，他都积极宣传全国人大会议精神，每次达25场以上。他还经常到外地向各级人大代表授课，发挥人大代表的“收音机、扩音器、传声筒、表决器、监视器”五大职能作用。

远近闻名，却始终保持公仆本色

他扎根基层40年如一日，不为社会高薪聘请所惑，把全部心血和汗水，倾注在社区创业、守业、再创业路上。他高尚的品格、务实的作风、改革的激情和出色的业绩，受到群众的爱戴和各级党委政府好评。2009年国庆他受邀给农业部机关作先进事迹报告，国庆60周年他作为全国劳模光荣登上天安门观礼台，还在京参加了纪念抗战胜利70周年阅兵式活动。多次受到习近平、李克强、胡锦涛、温家宝等党和国家领导人的亲切接见。

身为“名人”，章联生却始终保持朴实低调的公仆本色。虽然居务繁忙，经常受邀到各地参加“两会”精神宣讲、事迹报告、经验交流等，但回社区后，他总是一如既往地走家串户，记了一本又一本《民情日记》；虽然见多识广，但对社区干部群众的意见、建议，无论大小、是否合理，他总是虚心听取；虽然德高望重，他总是坚持民主决策、民主管理，自觉接受群众监督评议。众多荣誉和光环，没有疏远他与社区居民间的距离，他把这当作一种责任、一种鞭策。